Kaavoituskatsaus

Kaavoituskatsaus 2025-2027 on hyväksytty Porin kaupunginhallituksen kokouksessa 24. maaliskuuta 2025.

Kaavoituskatsaus laaditaan vuosittain. Siinä esitetään merkittävät ajankohtaiset alueidenkäytön suunnitelmat. Alueidenkäyttölain (entinen maankäyttö- ja rakennuslaki) mukainen asiakirja laaditaan sähköisenä Porin kaupungin elinvoima- ja ympäristötoimialan kaavoitusyksikössä ja sen hyväksyy kaupunginhallitus. Katsaus toimii myös yksikön työohjelmana.

Kaavoituskatsauksessa esitetään vireillä olevien kaavakohteiden lisäksi arvio tulevan viiden vuoden aikana kaavoitettavista kohteista. Edellisten lisäksi kaavoja voi tulla vireille maanomistajan tai kaupungin aloitteesta. Myös pienempiä vireilläolevia kaavakohteita on esitetty kaavoituskatsauksen kartoilla.

Porin kaavoituskatsauksen asemakaavakohteet on jaettu keskustan (nro), pohjoisen (P), itäisen (IT) ja läntisen (L) alueisiin sekä Meri-Porin (M), Noormarkun (N) ja Lavian (LA) alueisiin.

Yleiskaavoista näytetään vireillä olevat osayleiskaavat ja varaukset tuleville suunnittelukohteille.

Voit tarkentaa kohdetta klikkaamalla kohteen nimeä. Kartan voi avata oikean ylänurkan nuolikuviosta koko näytölle. Kaavoituskatsauksen kohteille lisätään aineistolinkkejä niiden tullessa vireille. Kaikki vireillä olevat kaavat asiakirjoineen ovat selattavissa kaavat-välilehdellä osoitteessa  https://pori.cloudnc.fi/fi-FI  .

Kaavoitusta ja maankäytön suunnittelua ohjaavat alueidenkäyttölaki (AKL) ja maankäyttö- ja rakennusasetus (MRA). Suunnittelujärjestelmään kuuluvat maakuntakaava, yleiskaava ja asemakaava sekä valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT).

 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden  valmistelusta huolehtii ympäristöministeriö yhteistyössä muiden ministeriöiden, maakuntien liittojen ja viranomaisten kanssa. Keskeinen tavoite on vaikuttaa tulevaisuuteen tukemalla siirtymistä vähähiiliseen yhteiskuntaan, edistämällä luonnon monimuotoisuutta ja kulttuuriympäristön kestävää käyttöä, luomalla mahdollisuuksia elinkeinojen uudistumiselle sekä huomioimalla kaupungistuminen haasteena ja mahdollisuutena. Museovirasto on laatinut valtakunnallisesti merkittävien arkeologisten kohteiden  inventoinnin  (VARK), jonka valtioneuvosto hyväksyi valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi syksyllä 2024.

VAT-kokonaisuudet ovat 

1.           Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen.  2.           Tehokas liikennejärjestelmä. 3.           Terveellinen ja turvallinen elinympäristö. 4.           Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat. 5.           Uusiutumiskykyinen energiahuolto.

Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet on esitetty kaavoituskohteita esittelevillä kartoilla.

Satakunnan maakuntakaavan laatimisesta vastaa Satakuntaliitto. Maakuntakaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. Kaavat hyväksyy maakuntavaltuusto (AKL 31§).

Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Viranomaisen on suunnitellessaan alueidenkäyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään maakuntakaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista.

Satakuntaliitto julkaisee omaa  kaavoituskatsausta  ja maakuntakaavoihin voi tutustua Satakuntaliiton  verkkosivuilla . 

Porin kaupunkiseudun suunnittelua tehdään yhteistyössä kuntien ja Satakuntaliiton kanssa. Yhteistyönä on laadittu muun muassa Porin seudun kaupunkiseutusuunnitelma 2008 ja Porin kaupunkiseudun rakennemalli 2020.

Porin kaupungin alueidenkäytön suunnittelua ja lakisääteistä kaavoittajan tehtävää (AKL 20§) hoidetaan elinvoima- ja ympäristötoimialan kaavoitusyksikössä. Porin kaavoittajana toimii kaavoitusyksikön päällikkö. Suunnittelutehtävien lisäksi yksikkö osallistuu kaupungin elinvoiman ylläpitämiseen ja kehittämiseen, rakentamisen laadunvalvonta- ja lupaprosesseihin sekä monipuolisesti erilaisiin rakennettuun ympäristöön ja ihmisiin kohdistuviin selvityksiin ja hankkeisiin. 

Porin kaavoitusyksikkö hoitaa myös Eurajoen maankäytön suunnittelun lakisääteistä kaavoittajan tehtävää sopimuksen mukaisesti.

 Porin kaavoitusyksikön yhteystiedot. 

Porin kaupunki vahvistaa kilpailukykyä ja elinvoimaa edistämällä yritysalueiden, satamien, matkailun ja virkistyskäytön kasvun edellytyksiä. Tärkeässä roolissa ovat myös kaupunkikeskustan ja muutosalueiden kehittäminen.

 Kaupunkikehitys- ja omistajaohjausyksikkö  vastaa niin kutsuttujen kärkikohteiden strategisesta suunnittelusta ja toteutuksesta. Kehitystyössä huomioidaan kaupunkikonsernin ja erityisesti teknisen toimialan toimivalta. Yksikkö vastaa maankäytön, asumisen, liikenteen, palveluiden ja elinkeinojen (MALPE) suunnittelun koordinoinnista sekä verkostoihin ja hankkeisiin osallistumisesta.

Yhteistyötä toteutetaan kaupunkikehitysryhmässä, jonka jäsenenä on myös maankäytön suunnittelusta vastaava kaavoitusyksikön päällikkö. Kaupunkikehitysryhmän toiminnan tavoitteena on edistää maa- ja asuntopolitiikkaa sekä kaavoitusta. Liikenneverkkosuunnittelua palvelevien suunnitelmien ja selvitysten edistäminen kuuluu niin ikään ryhmän tehtäviin.

 Maapoliittisessa ohjelmassa  määritellään toimintaperiaatteet maanhankinnalle, tonttien hinnoille ja luovutuksille, yksityisten maa-alueiden kaavoittamiselle ja sopimusmenettelyille sekä rakentamiskehotuksille ja muille rakentamisen tehostamisen välineille.

Porissa maankäytön suunnitteluun liittyvistä alueidenkäyttölain mukaisista sopimuksista vastaa teknisen toimialan infrayksikön tonttipäällikkö. Sopimukset noudattavat maapoliittisen ohjelman linjauksia. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt maapoliittisen ohjelman keväällä 2023.

Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen ja eri toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisemman kaavoituksen perustaksi. Kunnan osalle laadittua yleiskaavaa kutsutaan osayleiskaavaksi. Yleis- tai osayleiskaava on oikeusvaikutteinen, ellei sitä erikseen laadita ja kuuluteta toisin. 

Porin kaupungin alueella on voimassa yhteensä 15 yleiskaavaa. Vireillä ovat Tahkoluoto-Paakarit osayleiskaava, Yyterinniemen osayleiskaava ja Ahlaisten Lammin tuulivoimapuiston osayleiskaava. Keskustan ja eteläisen Porin osayleiskaava 2040 ja Lavian keskustaajaman osayleiskaava ovat niin ikään tulossa valmisteluun.

Voimassa olevat yleiskaavat on esitelty lyhyesti kaavoituksen  verkkosivuilla . Lisäksi voimassa olevia yleiskaavoja voi tarkastella kaavoituksen julkaisemassa kaavakarttapalvelussa   https://arcg.is/4r10L   sekä Porin karttapalvelussa ( https://kartta.pori.fi ). Vireillä olevat yleiskaavat asiakirjoineen ovat selattavissa kaavat-välilehdellä osoitteessa  https://pori.cloudnc.fi/fi-FI  .

Porin maankäytön kehityskuva ja rakennemalli on visio siitä, mihin suuntaan Poria halutaan maankäytön suunnittelun keinoin kehittää. Nykytilanteen kuvaaminen sekä vaihtoehtojen tunnistaminen ja analysointi ovat tärkeä osa kehityskuvatyötä. Kehityskuvassa tarkastellaan erityisesti tonttivarannon riittävyyttä ja sijaintia, vihreän siirtymän teollisuuden tarpeita sekä palveluverkon kehittymistä. Lisäksi tarkastellaan muun muassa asumispreferenssejä, matkailun keskittymiä, viherverkoston roolia ja liikenneverkon haasteita. Työssä huomioidaan myös luontokadon ja ilmastonmuutoksen torjumisen haasteet. Työ on osa  Porin resurssiviisaan kiertotalouden tiekarttaa  (toimenpide 1.A.3) ja olennainen muutosjohtamisen työkalu. Kehityskuvan ja rakennemallin toteuttamiseksi laaditaan strateginen ohjelma, jolla varaudutaan tulevaisuuden tarpeisiin. Kehityskuvan ja rakennemallin vahvistaa kaupunginvaltuusto ja sen ajantasaisuus tarkastetaan valtuustokausittain.

Kehityskuvatyö aloitetaan vuonna 2025 tilannekuvan luomisella ja työn vaatimien selvitysten laatimisella. Maankäytön suunnittelun ja koko Porin maankäytön kehityskuvan ja rakennemallin tarpeisiin on käynnistetty muun muassa laaja selvitystyö Porin siniviherrakenteesta. Laadittavassa selvityksessä kartoitetaan yleispiirteisesti alueen vesistöt, luonto ja viheralueet sekä niiden yhteydet. Työn tavoitteena on osoittaa Porin arvokkaimmat luontokohteet ja laatia kehittämissuunnitelma, jossa kohteet ja niiden väliset yhteydet esitetään maankäytön suunnittelutyön tueksi.

Asemakaavalla järjestetään yksityiskohtainen maankäyttö ja rakentaminen. Tarkoituksena on ohjata maankäyttöä ja rakentamista muun muassa hyvän rakentamistavan, paikallisten olosuhteiden, katu- ja maisemakuvan sekä olemassa olevan rakennuskannan säilymiselle ja kehittämiselle asetettujen edellytysten mukaisesti. Ranta-alueelle pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi laadittavaa asemakaavaa kutsutaan ranta-asemakaavaksi.

Porissa asemakaavat hyväksyy kaupunginhallitus tai -valtuusto, riippuen kaavan merkittävyydestä. Ranta-asemakaavojen laadinnasta huolehtivat yleensä maanomistajat, mutta myös niiden hallinnollinen käsittely ja hyväksyminen kuuluvat kunnan tehtäviin. 

Porin verkkosivuilla esitetään  käynnissä olevat kaavat  asiakirjoineen. Porin ajantasa-asemakaava  karttapalvelussa .  

Kaavoituskatsauksen asemakaavakohteet on esitetty alla. Voit tarkastella kaikkia kohteita myös erillisellä kartalla. Avaa  koko kartta tästä .

Vuosi 2024 (noin 228 ha): 609 1765 Kirrinsanta 66. 609 1726 Isomäki 32., Tiiliruukki 33., Liikastenmäki 27. (Tiiliruukin eritasoliittymä) 609 1766 Herralahti 14. 609 1768 Karjaranta 21. 609 1718 Peittoo 93. (kierrätyspuisto) 609 1759 Finpyy 81. (Noormarkun Ruukin taidemuseo)

Vuosi 2025 609 1772 Päärnäinen 6. (0,36 ha) 609 1776 Vähärauma 25. (2,53 ha) 609 1758 Mäntyluoto 65., Kallo (32,01 ha)

Porin kaupunki hankkii maata yleiskaavoituksen osoittamilta alueilta ja maapoliittisen ohjelman mukaisten keinojen avulla. Kaupungin maavaranto on merkittävä ja pohjautuu kaupungin perustamisen yhteydessä Ruotsin valtion luovuttamiin alueisiin. Omistus kohdistuu pääasiassa alueille, joilla ei ole yhdyskuntarakenteen järjestämispaineita. Rakentamisen painopiste on siirtynyt uusilta alueilta nykyisen kaupunkirakenteen sisään, mikä ilmenee muutostarpeina. Raakamaan hankinnan ja lakisääteisen tonttituotannon lisäksi on lisääntynyt tarve hallita muutosta ja toimia yhtenä osapuolena kehittyvässä kaupunkirakenteessa. 

Porin kaupungin luovutettavat tontit 19.2.2025 Omakotitontit 146 kpl, 202 485 m2, 45 643 k-m2   Rivitalotontit 24 kpl, 117 431 m2, 35 031 k-m2   Kerrostalotontit 14 kpl, 35 320 m2, 41 871 k-m2   Liiketontit 34 kpl, 269 832 m2, 150 873 k-m2   Teollisuustontit 44 kpl, 463 848 m2, 186 722 k-m2 

Liikennesuunnittelu on alueidenkäytön suunnittelussa tärkeä teema, joka sisältää tie-, katu- ja kevytliikenneverkkojen merkittävimmät linjaukset sekä liikenneturvallisuuden ja joukkoliikenteen parantamiseen tähtäävät suunnitelmat.

Porin ja Ulvilan alueelle on laadittu  tie- ja katuverkkosuunnitelma , joka ohjaa osaltaan maankäytön ja liikenteen suunnittelua vuoteen 2040 saakka. Suunnitelman tavoitteena on edistää kestävää liikkumista, liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta, parantaa alueiden saavutettavuutta ja logistiikan sujumista. Suunnitelma toimii myös yleiskaavojen taustaselvityksenä.  

Yleis- ja asemakaavojen yhteydessä julkaistaan myös niihin liittyviä selvityksiä. Niihin voi tutustua kaupungin julkaisujärjestelmän kaavat-sivulla (kaava-aineistot, kaavaselostus)  https://pori.cloudnc.fi/fi-FI/Kaavat.  Lisäksi laajempien alueiden selvityksiä julkaistaan  kaavoituksen verkkosivuilla .

Porin kaupunki on mukana valtakunnallisessa maankäytön, asumisen ja liikenteen kehittämisverkostossa, jota kutsutaan MAL-verkostoksi. Verkostoon kuuluu 18 suurinta kaupunkiseutua, tutkimuslaitoksia ja valtion edustajia. MAL-verkosto on tärkeä kaupunkiseutujen kohtauspaikka, jossa jaetaan hyviä käytäntöjä, käynnistetään selvityshankkeita ja vaikutetaan lainsäädäntöön. MAL-verkostoa koordinoi Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä ja Porin kaupunki on mukana verkoston ohjausryhmässä. Vaikka Pori ei kuulu Suomen 10 suurimman kaupunkiseudun joukkoon, joita velvoittaa MAL-sopimuksen laatiminen, ovat verkoston tuottamat selvitykset ja toimintamallit hyödyllisiä myös Kokemäenjokilaakson kuntayhteistyön eteenpäin viemisessä. Viimeisimpiä hankkeita, joihin Porin kaupunki on osallistunut ovat Asemanseutujen kehittäminen elinkeinoyhteistyössä, Kestävyyttä ja elinvoimaymmärrystä kaupunkiseuduille sekä Ikäystävälliset kaupunkiseudut.

Kaavoitusyksikkö on aktiivisesti mukana kehittämässä koko kaupungin paikkatietoaineistojen käyttöä ja tiedolla johtamista. Kehittämiskohteina ovat muun muassa paikkatiedon koonti ja muokkaus sekä käyttäjäkokemuksen parantaminen Esrin pilvipalveluiden avulla. Kaavoituksessa on käynnissä Esri:n DMcity-pilotti. DMcity on maankäytön kokonaisratkaisu, jossa yhdistyvät paikkatietoalusta ja tiedonhallinta. Pori pilotoi ratkaisua yleiskaavoituksessa. Tarkoituksena on löytää teknisesti sujuva ja käyttäjäystävällinen ratkaisu suunnittelutyöhön. 

Porin kaavoitusyksikkö on ollut mukana Valtiovarainministeriön rahoittamassa Kaavatietojen digitalisointi sekä kunnan kaavayhdistelmän digitointiohje -yhteishankkessa (KATTI-hanke). Hanke päättyi syksyllä 2024. Porissa hankkeen rahoituksella siirrettiin vireillä ja voimassa olevat yleiskaavat Esri DMcity -järjestelmään. Samalla valmistui uusi ajantasainen yleiskaavayhdistelmä. Palveluun on lisätty myös muun muassa yleiskaavaselostukset ja muut kaavoihin liittyvät aineistot, ajantasa-asemakaava ja muita kartta-aineistoja. Kaavakarttapalvelu löytyy osoitteesta  https://arcg.is/4r10L 

Kaavoitusyksikössä hyödynnetään myös 3D-mallinnusta osana maankäytön suunnittelutyötä. Isommista kaavoituskohteista laaditaan tarvittaessa 3D-mallit, joiden avulla voidaan hahmottaa ympäristöä tavallisia karttasuunnitelmia paremmin ja realistisemmin. 3D-mallinnus tukee suunnittelua ja helpottaa päätöksentekoa sekä toimii osana alueiden markkinointia.