Zu Beginn einer umfassenden Innenentwicklungsstrategie steht eine kritische Bestandaufnahme vor Ort. Ziele und Handlungsfelder sowie erste Pilotprojekte sollten möglichst unter Beteiligung der Stadtgesellschaft herausgearbeitet und auf den Weg gebracht werden (Vennemann 2019: 18ff.). Gerade wenn wie bei der konzeptionellen Auseinandersetzung mit dem Lupenräumen in Elgershausen die räumliche Perspektive im Vordergrund steht, stellt ein perspektivischer Rahmenplan (Szenarien) einen ersten Schritt dar.

Die vor Ort einbezogene Zivilgesellschaft sollte nicht nur die Bewohner:innen, sondern auch Unternehmen und Akteure von Außerhalb mit einbeziehen. Diese können mit Spezialwissen, eigenen Bedarfen und potenzieller Mitwirkung zur Entwicklung des Siedlungsraumes beitragen und eigene Vorteile realisieren. (vgl. Vennemann 2019: 24ff.)

Dazu gehört auch: Kleinanbieter:innen und Hauseigentümer:innen, zum Handeln anregen. Gerade diese Gruppen profitieren aufgrund ihres lokalen Interesses an der Entwicklung des Ortes. So kann die Sanierung der Straße vor dem Haus eine Wertsteigerung der eigenen Immobilie bedeuten, in deren Zuge das Gebäude selbst auch eine Schönheitskur erfährt. Solche Synergieeffekte zu kommunizieren und ihre Realisierung zu befördern ist Aufgabe der lokalen Planung. Die Einbindung in größere Entwicklungen und ein langfristiges Konzept stärken zudem die Verhandlungsbasis und ermöglichen ein Fortkommen von ressourcenaufwändigem Klinkenputzen (ebd. 36ff.).

Es genügt nicht, nur auf Orts- und Ortsteilebene zu agieren: Auf der einen Seite liefern Schlüsselimmobilien, beispielsweise Pilotprojekte im Leerstand, erste Ankerpunkte und den Beweis, dass sich eine Sanierung, Verdichtung und Qualifizierung der Siedlungsstruktur lohnt; auf der anderen Seite jedoch ist ein vernetzer Gemeindeverbund wie der ZRK die Voraussetzung dafür, Nutzungen effizient in den Ortschaften zu platzieren und zu erhalten. Fördermittelakquise und Flächenmanagement sind selten durch eine Gemeinde allein zu bewerkstelligen, sodass diese von engagierten Nachbarorten profitiert. Die Kooperation ermöglicht, gemeinsame Bedarfe kollektiv zu erfüllen und die jeweiligen Interessen im Verbandsgebiet auszugleichen. (Vennemann 2019: 48ff., 66ff.)

Darüber hinaus sind noch weitere Kooperationen möglich! Gemeinnützige Wohnungsbauträger bieten eine soziale Ausrichtung und Unterstützung bei qualitätsvoller Entwicklung von neuen Quartieren. Anders als eine kleinteilige Vergabe an einzelne Haushalte ermöglicht eine gebündelte Entwicklung den Abschluss städtebaulicher Verträge und die Implementierung sozialer Einrichtungen, was einzelnen Privateigentümer:innen kaum zuzumuten wäre. Gleiches gilt für die realisierbare Siedlungsdichte: Auch Reihen- und Mehrfamilienhäuser lassen sich effizienter durch eine als durch viele Hände entwickeln. Es ist für die Gemeinde und den ZRK von sozialem, ökonomischem und ökologischem Interesse, mögliche Kooperationen mit Wohnungsbauträgern und vielleicht auch ungewöhnlichen Allianzen mit Baugruppen auszuloten.