Présentation de la stratégie
La Stratégie de foresterie urbaine de Winnipeg articule une vision à long terme pour le couvert forestier de la ville ainsi que des recommandations visant l’élaboration d’orientations et de mesures stratégiques pour faciliter la protection, la préservation et la croissance du couvert forestier à long terme.
Les arbres offrent de nombreux bienfaits importants : ils rafraîchissent nos rues en été, réduisent le ruissellement des eaux de pluie et la pollution atmosphérique, améliorent la santé mentale et physique, embellissent notre ville, etc. Cependant, la forêt urbaine de Winnipeg connaît des difficultés importantes liées aux insectes et aux maladies, aux changements climatiques, à l’aménagement urbain et à l’épuisement des ressources.
Si les ormes et les frênes représentent respectivement 26 % et 33 % des arbres publics, ils sont tous deux menacés, par la maladie hollandaise de l’orme et l’agrile du frêne. La capacité de la Ville à entretenir la forêt urbaine est également mise à mal, car les ressources peinent à suivre le rythme de la demande en matière de gestion des maladies, d’aménagement urbain, d’enlèvement des arbres, d’entretien et de replantation.
Explorez cette carte narrative pour savoir comment la Stratégie de foresterie urbaine de Winnipeg provisoire permettra de réaliser notre vision d’une forêt urbaine vaste, saine, diversifiée et résiliente qui contribue à la santé et au bien-être de toutes les personnes et communautés.
N’oubliez pas de répondre au sondage pour contribuer à établir les priorités quant aux politiques qui nous guideront dans la mise en œuvre de la Stratégie de foresterie urbaine de Winnipeg. Vous pouvez répondre au sondage et trouver d’autres façons de donner votre opinion ici : participe.winnipeg.ca/urban-forest-strategy
Qu’est-ce que la forêt urbaine?
La forêt urbaine de Winnipeg comprend l’ensemble des arbres et de la végétation, des sols et des processus naturels qui y sont associés; elle comprend aussi certains éléments culturels sur les terrains publics et privés. Découvrez les raisons pour lesquelles les villes ont besoin de forêts urbaines, l’état actuel des ressources et du programme de foresterie urbaine de Winnipeg, ainsi que les possibilités et les défis principaux en consultant le rapport sur l’état de la forêt urbaine [Cliquez sur le lien pour télécharger le PDF].
Trois principaux éléments interreliés forment la forêt urbaine :
- Arbres des rues et des parcs appartenant à la Ville
- Forêts naturelles appartenant à la Ville
- Arbres sur les terrains privés
Vulnérabilités de la forêt urbaine
Bien que la forêt urbaine de Winnipeg présente de nombreux bienfaits importants pour notre collectivité, elle est également vulnérable à une série d’agents stressants, notamment la maladie hollandaise de l’orme et l’agrile du frêne, l’urbanisation et les changements climatiques. Ces agents stressants mettent également à mal la capacité de la Ville à entretenir correctement la forêt urbaine.
Pour que les forêts et les arbres de Winnipeg soient abondants, sains et résilients, nous devons réduire la vulnérabilité de la population d’arbres. Les arbres urbains sont souvent en mauvaise santé et meurent rapidement pour des raisons comme le manque de terre et d’eau, la salinité des sols, la chaleur excessive et les conflits en surface avec les services publics, les bâtiments, etc. Si nous réduisons les agents stressants qui sont sous notre contrôle et augmentons la diversité dans la forêt urbaine, nos forêts et nos arbres seront plus résistants aux conditions météorologiques extrêmes et aux attaques de ravageurs et de maladies prévues en raison des changements climatiques.
Les agents stressants de la forêt urbaine, s’ils ne sont pas gérés, pourraient menacer les bienfaits importants sur lesquels compte notre collectivité. Les pages suivantes fournissent des renseignements sur certaines des vulnérabilités actuelles de la forêt urbaine de Winnipeg.
La maladie hollandaise de l’orme et le déclin des ormes d’Amérique
En 2020, l’inventaire des ormes d’Amérique a recensé 215 000 arbres sur les terrains publics et privés de la ville. Ce nombre décline progressivement depuis que la maladie hollandaise de l’orme a été détectée dans les années 1970. Depuis 2016, le nombre d’ormes recensés est passé de 237 000 à 215 000. En plus de la gestion des maladies et des ravageurs actuels visant à réduire au minimum leurs effets, l’augmentation de la diversité de la forêt urbaine de Winnipeg contribuera à la rendre plus résistante aux maladies et aux ravageurs actuels et futurs.
*Cliquez sur l’image pour l’agrandir.
Explorez la carte [à droite] pour voir où se répartissent les populations d’ormes d’Amérique publics et privés selon les limites des quartiers. Cliquez sur un quartier pour connaître le nombre d’ormes d’Amérique qui s’y trouvent.
Déclin de la santé des arbres dans un monde au climat changeant
Les arbres aident les villes à s’adapter aux changements climatiques, mais ils subissent également les effets de ce changement. La fréquence des événements extrêmes, comme les vagues de chaleur et les fortes tempêtes de neige, devrait augmenter, et les étés devraient être plus chauds et plus secs au cours des prochaines décennies. Les hivers plus doux et les étés plus chauds profiteront aux parasites comme l’agrile du frêne. Ces conditions changeantes pourraient soumettre les arbres à un stress accru dû à la sécheresse et les rendre plus sensibles à la maladie hollandaise de l’orme et à l’agrile du frêne. Pour réduire la vulnérabilité de la forêt urbaine de Winnipeg, il est essentiel d’accroître la diversité des arbres, de ralentir leur perte et de réduire la vulnérabilité aux parasites de nos populations de frênes et d’ormes.
Cliquez sur un quartier pour découvrir combien d’ormes et de frênes s’y trouvent.
Cliquez sur le bouton en forme de cercle en bas à gauche pour consulter la légende de la carte.
La perte des bienfaits apportés par les arbres pourrait avoir des répercussions sur la santé humaine
Les changements climatiques devraient créer des défis tant pour les personnes que pour la forêt urbaine. Partout, les villes doivent composer avec de graves menaces liées aux changements climatiques en matière de santé publique, de coûts d’infrastructure, de viabilité économique et d’équité sociale. La résilience climatique peut être renforcée en accordant une attention particulière au couvert forestier de la ville et aux activités qui contribuent à atténuer la pollution atmosphérique et l’effet d’îlot thermique urbain, tout en améliorant la santé et le bien-être des personnes. Pendant les journées chaudes, le couvert forestier peut réduire considérablement la température dans les zones urbaines.
Carte de la chaleur urbaine
Certains quartiers de Winnipeg connaissent des journées d’été plus chaudes que d’autres. Les températures élevées augmentent le risque de maladie et de mortalité liées à la chaleur, en particulier pour les personnes vulnérables. Les zones les plus fraîches de Winnipeg comportent souvent un fort couvert forestier et des surfaces perméables. Les zones où le couvert forestier est faible et où les surfaces imperméables des routes et des bâtiments sont nombreuses connaissent souvent des températures plus élevées.
Équité
Les arbres et les bienfaits qu’ils offrent ne sont pas répartis équitablement dans la ville de Winnipeg : nous avons constaté une plus faible diversité d’arbres, une température moyenne plus élevée, un couvert forestier plus faible, moins d’arbres par hectare et moins d’arbres par personne dans les zones de grande pauvreté. L’amélioration de la qualité des plantations d’arbres dans ces zones sera une priorité en matière de gestion.
Consultez la carte de l’effet d’îlot thermique urbain à gauche pour voir les endroits les plus chauds et les plus frais de chaque quartier, selon la température moyenne des cinq kilomètres environnants. Déplacez la barre latérale de gauche à droite pour découvrir comment la chaleur urbaine est liée à la répartition du couvert forestier à travers la ville. On a constaté que les zones considérées en 2020 comme des quartiers aux besoins élevés (zones de pauvreté) avaient une température moyenne était plus élevée.
Cliquez sur le bouton en forme de cercle en bas à gauche pour consulter la légende de la carte.
Exploration du couvert forestier
Établissement d’un objectif de couvert forestier
En 2018, le couvert forestier était estimé à 17 % dans l’ensemble de la ville de Winnipeg; il était particulièrement fort le long des couloirs fluviaux. Une cible a été fixée, soit de faire passer le couvert forestier de 17 % à 24 % d’ici 2065. On prévoit que cette cible pourra être atteinte si l’agrile du frêne ne s’implante pas, et si la perte d’ormes due à la maladie hollandaise de l’orme est plafonnée à 2 % par année. Quatre scénarios ont été explorés relativement à l’avenir du couvert forestier afin de fixer la cible de 24 %, comme le montre le graphique ci-dessous :
Meilleur des cas :
a) Le couvert forestier devrait atteindre 24 % (sans l’agrile du frêne) si l’on augmente le nombre d’arbres plantés, si l’on remplace tous les arbres abattus et si les taux de mortalité restent les mêmes qu’aujourd’hui.
b) Le couvert forestier devrait rester à 17 % (avec l’agrile du frêne) si l’on augmente le nombre d’arbres plantés, mais que tous les frênes sont perdus en raison de l’agrile du frêne.
Statu quo:
a) Le couvert forestier devrait baisser à 13 % (sans l’agrile du frêne) si l’on maintient des taux de mortalité et de plantation similaires à ceux d’aujourd’hui, et si la mortalité des ormes est élevée (4 %).
b) Le couvert forestier devrait baisser à 9 % (avec l’agrile du frêne) si l’on maintient des taux de plantation similaires à ceux d’aujourd’hui, mais que la mortalité des ormes est élevée (4 %), et que tous les frênes sont perdus en raison de l’agrile du frêne.
Faites glisser la lorgnette sur la carte pour voir le couvert forestier dans les zones à fort et à faible couvert forestier de la ville.
*Cliquez sur l’image pour l’agrandir.
Cadre stratégique
Fixation des objectifs
La Stratégie de foresterie urbaine de Winnipeg provisoire définit cinq mesures qui, selon nous, permettront de gérer, de protéger et d’améliorer notre forêt urbaine. Nous appelons ces mesures nos objectifs. Les voici :
- Planification
- Plantation
- Gestion
- Protection
- Partenariat
Les détails de ces objectifs, ainsi que les politiques et les mesures qui leur sont associées, se trouvent dans la Stratégie de foresterie urbaine de Winnipeg provisoire. Les sections suivantes mettent en évidence les politiques clés pour chacun d’entre eux.
Planification
Objectif : Planifier de manière responsable afin de parvenir à une répartition équitable des actifs forestiers et des arbres qui amélioreront la santé des personnes et des collectivités
Politiques associées :
Politique 1. Établir et atteindre des niveaux de service répondant aux besoins connus de la collectivité Politique 2. Élaborer une politique municipale en matière d’arbres afin d’orienter les décisions relatives à la plantation, à la préservation, à la protection, à l’enlèvement et à l’entretien des arbres, conformément aux normes du secteur, aux pratiques exemplaires et aux autres politiques municipales Politique 3. Inclure les actifs naturels et leur valeur dans le système de gestion des biens de la Ville Politique 4. Assurer la collaboration entre les services de la Ville pour obtenir des avantages communs grâce aux approches intégrées des politiques et des projets Politique 5. Gérer la forêt urbaine de façon adaptative
Plantation
Objectif : Planter des arbres de manière stratégique afin de faire pousser une forêt urbaine robuste et durable qui optimisera les bienfaits pour la santé humaine et la fonction écologique
Politiques associées :
Politique 6. Augmenter le nombre d’arbres plantés et remplacés dans les rues et les parcs pour atteindre les objectifs de couvert forestier et favoriser les puits de carbone Politique 7. Donner la priorité à la plantation d’arbres urbains là où elle est davantage nécessaire Policy 8. Increase the diversity of urban species in the City’s public tree population and proactively replace ageing or dying elm and ash. Politique 9. Optimiser la santé et l’espérance de vie des arbres publics nouvellement plantés dans les rues et les parcs de la ville Politique 10. Optimiser le nombre et la qualité des arbres plantés dans les nouveaux lotissements Politique 11. Introduire des mesures incitatives pour encourager la plantation d’arbres sur les terrains privés Politique 12. Étendre et améliorer les zones forestières et riveraines naturalisées
Gestion
Objectif : Gérer de façon adaptative afin d’améliorer la santé des arbres et la sécurité publique, de réagir aux défis et aux possibilités, et d’atteindre les niveaux de service prévus
Politiques associées :
Politique 13. Tenir et mettre à jour régulièrement une liste des actifs forestiers urbains
Politique 14. Suivre un programme de pratiques exemplaires relativement à l’entretien des arbres et à la gestion des risques liés aux arbres appartenant à la Ville
Politique 15. Enlever rapidement les arbres morts, malades et dangereux
Politique 16. Réduire au minimum l’utilisation de pratiques habituelles nuisant aux arbres appartenant à la Ville
Politique 17. Renforcer la communication et la diffusion de l’information entre les services de la Ville et les agences externes
Politique 18. Surveiller le couvert forestier des zones naturelles et donner la priorité à l’élimination des espèces envahissantes là où l’on s’attend à une perte dans le couvert forestier dominant
Protection
Objectif : Protéger le couvert forestier urbain de Winnipeg en faisant montre de prudence afin de le maintenir là où il optimisera les bienfaits pour la santé humaine et la fonction écologique
Politiques associées :
Politique 19. Renforcer la protection des arbres et des sols sur les terrains privés
Politique 20. Améliorer la protection des arbres appartenant à la Ville
Politique 21. Créer un réseau d’infrastructure verte connecté et protégé formé d’arbres, de forêts naturelles et de parcs publics
Partenariat
Objectif : Établir des partenariats constructifs afin de favoriser une réconciliation et une gestion responsable qui renforceront la capacité à atteindre les objectifs et à relever les défis
Politiques :
Politique 22. Établir des partenariats empreints de respect mutuel avec les gouvernements, les organismes et les personnes des Premières Nations, des Métis et des Inuits
Politique 23. Fournir aux résidents des moyens de participer à la gestion de la forêt urbaine
Politique 24. Mieux faire connaître la foresterie urbaine dans toute la ville
Politique 25. Collaborer avec les partenaires pour mettre en œuvre la Stratégie de foresterie urbaine
Cibles
La Stratégie de foresterie urbaine de Winnipeg provisoire fixe huit objectifs qui nous aideront à mesurer les progrès réalisés par rapport aux principaux indicateurs de réussite : densité du couvert forestier à l’échelle de la ville, utilisation des sites de plantation déterminés, diversité des espèces et des genres, taux de perte d’arbres publics, taux de perte d’espèces spécifiques et durée du cycle d’élagage. Ces objectifs permettraient de progresser vers la réalisation de la vision de Winnipeg d’une forêt urbaine vaste, saine, diversifiée et résiliente :
- Couvert forestier dans l’ensemble de la ville : Faire passer le couvert forestier à 24 % à l’échelle de la ville d’ici 2065
- Plantation d’arbres à l’échelle de la ville : Pas plus de 5 % des sites de plantation potentiels vacants d’ici 2065
- Remplacement des arbres publics : Un arbre remplacé pour chaque arbre enlevé tous les ans
- Diversité des arbres publics : Pas plus de 10 % d’arbres publics de la même espèce et de 20 % d’arbres du même genre d’ici 2065
- Pertes d’arbres publics : Pas plus de 1,5 % des arbres publics perdus chaque année
- Perte d’ormes dans toute la ville : Pas plus de 2 % des ormes d’Amérique perdus chaque année à l’échelle de la ville
- Cycles d’élagage des arbres publics : Élaguer les arbres des rues tous les sept ans, et les arbres des parcs tous les 12 ans
- Satisfaction des clients à l’égard des niveaux de service : Taux de satisfaction des clients d’au moins 50 % pour tous les services
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N’oubliez pas de nous faire part de vos commentaires :
- Répondez à notre sondage afin de nous aider à établir les priorités en matière de politiques pour la mise en œuvre de la stratégie provisoire de foresterie urbaine de Winnipeg. Vous aurez besoin d’environ 15 minutes pour répondre au sondage.
- Soumettez vos commentaires sur la stratégie provisoire à l’aide de notre outil de commentaires.
- Assistez à un événement portes ouvertes pour en savoir plus sur la stratégie et poser des questions.
Les possibilités de participation se terminent le 22 juin 2022.
Vous pouvez accéder à toutes les possibilités de participation à l’adresse winnipeg.ca/foreturbaine
